Bomen kappen, omgevingsvergunning

Wat is het?

Wilt u een boom of andere houtopstanden kappen, dan hebt u een omgevingsvergunning voor het kappen nodig. Van kappen kan ook sprake zijn als er zeer drastisch wordt gesnoeid, bijvoorbeeld het verwijderen van de kroon uit een boom. Alleen de eigenaar van een boom kan een omgevingsvergunning aanvragen (of moet daarvoor toestemming geven).

Hoe werkt het?

Het kappen van een boom kan noodzakelijk zijn als:

  1. De boom een gevaar vormt.
  2. De boom zon en zicht wegneemt.
  3. Het vanuit het oogpunt van onderhoud wenselijk is dat de boom wordt gekapt (bijvoorbeeld om andere bomen meer ruimte te geven).

Aanvullende voorwaarden

De gemeente kan aan de vergunning aanvullende voorwaarden verbinden, zoals een herplantplicht. De gemeente kan tevens een termijn stellen waarbinnen moet worden voldaan aan de herplantverplichting. Valt de houtopstand onder werking van de Boswet, dan moet het kappen worden gemeld bij het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

Weigeringsgronden

De redenen op grond waarvan de gemeente een vergunning kan weigeren, zijn:

  1. De natuurwaarde van de houtopstand.
  2. De landschappelijke waarde van de houtopstand.
  3. De waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon.
  4. De beeldbepalende waarde van de houtopstand.
  5. De cultuurhistorische waarde van de houtopstand.
  6. De waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.

Bij een aanvraag van een omgevingsvergunning zal de gemeente de belangen bij handhaving van de te kappen houtopstand moeten afwegen tegen de belangen bij verwijdering. Dit kan ertoe leiden dat een waardevolle boom toch gekapt wordt indien bijvoorbeeld de boom dreigt om te waaien.

Wat moet ik doen?

Omgevingsloket online

Vanaf 1 oktober 2010 kunt u via het Omgevingsloket online:

  • een vergunningcheck doen. U ziet dan of u wel of niet een omgevingsvergunning moet aanvragen of dat u een melding moet doen;
  • een omgevingsvergunning aanvragen. Dit kan digitaal of op papier;
  • een melding doen. Voor veel activiteiten hebt u geen omgevingsvergunning nodig, maar moet u wel een melding doen;
  • de voortgang van de door u ingediende aanvraag volgen.

Neem bij vragen over de te volgen procedure altijd contact op met de gemeente.

Omgevingsvergunning voor kappen aanvragen

Via Omgevingsloket online kunt u uw aanvraag voor een omgevingsvergunning indienen. Dit kunt u digitaal doen of u downloadt het formulier en print het uit op papier. Dient u het aanvraagformulier digitaal in dan hebt u een DigiD inlogcode nodig. Meer informatie over DigiD vindt u op www.digid.nl. De procedure gaat als volgt:

  • U vult het aanvraagformulier volledig in;
  • U stuurt het aanvraagformulier met de benodigde documenten digitaal of per post naar de gemeente;
  • De gemeente stuurt u een ontvangstbevestiging;
  • De gemeente beslist binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt verleend. Deze termijn kan met 6 weken worden verlengd;
  • Beslist de gemeente niet binnen de termijn, dan wordt de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend;
  • Voor complexe aanvragen geldt een beslistermijn van 26 weken. Ook deze termijn kan eenmalig met 6 weken verlengd worden. Bij deze procedure kan de vergunning echter niet van rechtswege worden verleend.

Bezwaar en beroep

Bent u het niet eens met de beslissing op uw vergunningaanvraag, dan kunt u bezwaar maken bij de gemeente. Dien uw bezwaar in binnen 6 weken na de bekendmaking van het besluit. Daarna kunt u in beroep gaan bij de bestuursrechter. In sommige gevallen kunt u rechtstreeks tegen een besluit in beroep bij de bestuursrechter.

Wat moet ik meenemen?

Bij het aanvraagformulier voegt u een verklaring bij over:

  • het soort en het aantal te kappen bomen;
  • de situering van de te kappen bomen;
  • de reden voor het kapverzoek.

Voeg tevens een schriftelijke toestemming van de eigenaar toe, indien de eigenaar niet zelf de aanvraag doet.

Wat kost het?

 Zie de tarieventabel van de legesverordening.

Hoe lang duurt het?

De eis van een omgevingsvergunning voor het kappen van houtopstanden kan voortvloeien uit de Algemene Plaatselijke Verordening, de Boswet of het bestemmingsplan.

Algemene Plaatselijke Verordening

In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is door de gemeenteraad een regeling opgenomen op grond waarvan het verboden is houtopstanden te kappen. De houtopstand zal meestal een boom zijn, maar kan ook een houtwal zijn. Een houtwal is bijvoorbeeld een lint van struiken en bosjes. Heggen of hagen worden niet gezien als houtwal. Solitaire struiken en heesters worden niet gezien als boom omdat er geen stam gevormd wordt. Struiken en heesters vertakken zich direct boven de grond. De APV beoogt waardevolle houtopstanden te beschermen.

Niet in alle gemeenten is de regeling voor het kappen van houtopstanden hetzelfde. De bepalingen zullen worden toegespitst op de plaatselijke situatie.

Boswet

De Boswet beoogt het Nederlandse bosareaal en de houtopstanden in stand te houden. In het kader van de Boswet is daarom met name het herplanten van bomen van belang. Door herplanting blijft het bosgebied in stand. De Boswet zondert bepaalde categorieën bomen uit van de gemeentelijke regelgeving, dit betreft onder andere wilgen en populieren langs landbouwgronden en wegen, bomen van bosbouwondernemingen, fruitbomen en windschermen langs boomgaarden. Op deze bomen is de APV dus niet van toepassing.

Bestemmingsplan

In bestemmingsplannen kunnen regelingen worden getroffen ter bescherming van houtopstanden. De regeling in het bestemmingsplan moet aangeven waarom bescherming van een houtopstand vanuit planologisch of stedenbouwkundig oogpunt gewenst is. 

Uitzonderingen

In de meeste gevallen zal voor het kappen van een houtopstand of boom een vergunning benodigd zijn op grond van de APV. Dit geldt zowel binnen als buiten de bebouwde kom. In de model-APV, de voorbeeldverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, worden onder andere de volgende uitzonderingen op het verbod gemaakt:

  1. Wegbeplantingen en eenrijige beplantingen langs landbouwgronden, beiden voor zover niet bestaand uit niet-geknotte populieren of wilgen.
  2. Vruchtbomen en windschermen rond boomgaarden.
  3. Fijnsparren, niet ouder dan twaalf jaar en bestemd en gekweekt als kerstboom op een hiertoe bestemd terrein.
  4. Kweekgoed.
  5. Houtopstand die bij wijze van dunning moet worden geveld.
  6. Houtopstand die geveld wordt krachtens de Plantenziektewet of krachtens aanschrijving van de gemeente.

De eerste 4 uitzonderingen vloeien voort uit de Boswet. In deze gevallen is geen omgevingsvergunning vereist maar moet een melding gedaan worden bij het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Voor het kappen van alle andere houtopstanden is op grond van de APV een omgevingsvergunning vereist van de gemeente. In bijzondere gevallen kan zowel een omgevingsvergunning als een melding zijn vereist. Het gaat dan om houtopstanden buiten de bebouwde kom.

Omgevingsvergunning

Een groot aantal vergunningen, ontheffingen en andere toestemmingen op het gebied van bouwen, wonen, ruimte, monumenten, natuur en milieu is per 1 oktober 2010 samengevoegd tot één vergunning: de omgevingsvergunning. In de omgevingsvergunning zijn onder andere de volgende vergunningen opgenomen:

  • Aanlegvergunning
  • Bouwvergunning
  • Flora- en Faunawet, ontheffing
  • Gebruiksvergunning
  • Inritvergunning of uitwegvergunning
  • Kapvergunning
  • Milieuvergunning
  • Monumentenvergunning
  • Natuurbeschermingswetvergunning
  • Reclamevergunning
  • Sloopvergunning

Formulieren

Contactpersonen

mevrouw ing. M.A Hagens-Van de Leur, afdeling Open
tel: (0341) 25 92 12

Aanvullende informatie

Indien u een omgevingsvergunning voor het kappen aanvraagt, dan kunnen derden bezwaar maken tegen de eventuele vergunningverlening. Overleg eerst met omwonenden of zij bezwaar hebben tegen het kappen van een boom.

De gemeente kan over een lijst met waardevolle bomen beschikken. Controleer bij de gemeente eerst of de boom die u wilt kappen op deze lijst staat.

Gemeente Nunspeet                                    Openingstijden gemeentehuis
Markt 1, Postbus 79                                           Op afspraak dagelijks van 08.30 tot 12.30 en op donderdag tot 20.00 uur
8070 AB  NUNSPEET                                           
Telefoonnummer: (0341) 25 99 11                    
E-mail: gemeente@nunspeet.nl